专访国防科工局军品配套与监管司李多奎副司长

来源:中国军网-军报记者 作者:解放军报记者 邹维荣 编辑:陶士亚 发布时间:2015-09-11 10:25

记者:请介绍前几次许可目录修订的情况?

答:2000年,原国防科工委组织专家编制了《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》,共设置许可项目4900余项。

2002年对许可目录进行修订并发布2002版许可目录,许可项目调整为4202项。

2004年7月,《行政许可法》正式实施,原国防科工委根据《行政许可法》的要求,从打破垄断、推动竞争,允许社会优势资源参与武器装备科研生产的角度出发,对2002版许可目录进行了修订并发布了2005版许可目录,将许可项目总数压缩到1988项。

记者:新版目录有哪些特点?

答:与2005版目录相比,新版目录有六方面特点。

一是以专业为主线整合许可专业类别。

将原目录中的导弹武器(B类)、运载火箭(K类)合并,调整为导弹武器/运载火箭(B类);将原目录兵器装备(E类)制导兵器武器分系统中涉及制导与控制系统、制导兵器动力系统相关内容,调整到导弹武器/运载火箭(B类);将战斗部、火工品统一调整到兵器装备(E类)。

二是将多个行业均涉及的类别列入通用专业领域。

将原目录军用飞机(C类)、舰船(D类)、兵器装备(E类)中尚需实施许可管理的机载电子专业、舰载电子专业、兵器装备用电子专业,调整到军事电子系统及装备(F类),并与相关条目合并;将原目录各类别设置的通用机电设备和材料条目中尚需实施许可管理的专业,调整到武器装备专用机电设备(H类)、武器装备专用材料(L类)。


三是取消部分武器装备一般分系统、配套产品的许可。

不再设置军用普通车辆(G类)许可;大幅压缩对武器装备作战性能影响不大的一般分系统和配套产品的许可,如舰船平台罗经导航系统及设备、水面舰船航行操纵控制系统、气象雷达等。

四是缩减武器装备专用原材料和机电设备的许可。

对于具有军用特殊要求的专用材料,一般情况下仅保留生产许可(二类),以利于充分利用社会资源促进科研阶段攻关。对于影响武器装备战技指标的核心配套机电产品,在许可专业(产品)中进一步限定范围。

五是根据装备建设需要适当调增部分许可专业。

考虑近年来武器装备科研生产技术的发展现状和趋势,增加或调整许可条目。

六是规范许可专业名称和层次划分。

按照现行装备体制,对许可专业(产品)的名称进行了规范;根据武器装备重要程度、现有科研生产能力体系布局,调整部分专业(产品)的许可类别;减化目录结构层次,使各行业许可专业(产品)层次统一设置在三级以内。

记者:新版许可目录主要包括哪些内容?

答:新版许可目录包括11大类755个许可项目。其中第一类许可436项,第二类许可319项;科研许可710项,生产许可584项。具体内容是:A核武器与军用核动力,B导弹武器/运载火箭,C军用航空器,D舰船,E兵器装备,F军事电子系统及装备,H武器装备专用机电设备,J空间飞行器,L武器装备专用材料,M武器装备重大工程管理,N武器装备测试与试验。

记者:新版目录发布后对已经取得许可的单位有何影响?

答:对于不再列入新目录的项目,已取得的许可到期不再延续。经初步统计,目前已经取得许可的单位中,约1/3单位到期不需再延续。

记者:对于新版目录已经放开的许可项目从业单位如何参与竞争?

答:对于新版目录已经放开的专业,政府不再设置准入门槛,从业单位无需取得武器装备科研生产许可即可从事相关活动。单位可以根据自身的优势与能力水平,与装备采购部门、军工集团总体单位、分系统集成单位取得联系,按要求参与军品市场竞争或招投标。

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